□于清華 本報(bào)記者 吳樹(shù)江
“石墨產(chǎn)業(yè)得攻高端技術(shù)”“社區(qū)養(yǎng)老要添康復(fù)設(shè)備”……深秋的鶴崗，一場(chǎng)場(chǎng)“我為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”討論熱火朝天。作為未來(lái)五年發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，“十五五”規(guī)劃編制牽動(dòng)民心。鶴崗市人大常委會(huì)落實(shí)市委部署，探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、代表主體、公眾參與”路徑，把全過(guò)程人民民主嵌入規(guī)劃編制各環(huán)節(jié)，讓民意成為規(guī)劃的“源頭活水”。
“三個(gè)先行”筑牢民主根基。鶴崗市委部署后，市人大常委會(huì)迅速制定方案、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、各委室協(xié)同”責(zé)任體系。構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，興安區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)社區(qū)聽(tīng)民意，確保部署直達(dá)基層。圍繞八大領(lǐng)域發(fā)布征集公告，嵌入“石墨產(chǎn)業(yè)高端化”等特色議題，為群眾提供精準(zhǔn)“建言指南”，讓民主建言既有廣度更有深度。
多元平臺(tái)讓民聲“無(wú)阻礙抵達(dá)”。線下，2000余名人大代表化身“民意收集員”，深入選區(qū)、“代表之家”，累計(jì)發(fā)放問(wèn)卷8000余份、開(kāi)座談會(huì)18場(chǎng)，收集原始建議2000余條，向陽(yáng)區(qū)居民王大爺“老舊小區(qū)裝電梯考慮老人需求”的建議被認(rèn)真記錄。線上，微信公眾號(hào)“云端意見(jiàn)箱”吸引在外優(yōu)秀人才參與，設(shè)計(jì)師李女士“冰雪經(jīng)濟(jì)與城市更新”的建議成研討熱點(diǎn)。專題座談會(huì)上，12位代表推動(dòng)建議從“零散表達(dá)”升級(jí)為“系統(tǒng)構(gòu)建”。
“三項(xiàng)機(jī)制”促成果落地。建立“基層初篩、專委會(huì)精煉、常委會(huì)審定”三級(jí)過(guò)濾模式，從2000余條建議中提煉出70條高質(zhì)量建議，東山區(qū)“小龍蝦”產(chǎn)業(yè)鏈、蘿北縣石墨產(chǎn)業(yè)扶持等建議兼具創(chuàng)新性與可行性。起草意見(jiàn)建議綜合報(bào)告，按程序報(bào)送市委并轉(zhuǎn)交政府部門(mén)，建立臺(tái)賬管理。探索跟蹤反饋機(jī)制，計(jì)劃通過(guò)專題通報(bào)反饋采納情況，形成“征集、研判、吸納、反饋”閉環(huán)，激發(fā)代表履職熱情。
鶴崗市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)民智轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展成果，讓“十五五”規(guī)劃成為承載群眾期盼的行動(dòng)藍(lán)圖，在建設(shè)現(xiàn)代化新鶴崗中書(shū)寫(xiě)全過(guò)程人民民主的精彩答卷。