“民警解答特專業(yè)，辦理也特高效！來旅游順帶辦了護(hù)照，這趟旅行收獲滿滿！”在哈爾濱出入境接待大廳辦完業(yè)務(wù)的浙江游客笑著說道。這份便捷背后，是黑龍江公安出入境管理部門全年處理的146萬個(gè)證件申請，和一套正在重塑的現(xiàn)代化服務(wù)體系。
為游客辦理證件申請
一扇扇打開的窗
“過去是等人上門，現(xiàn)在是主動對接?！笔」矎d出入境管理局工作人員告訴記者。2025年，黑龍江將240小時(shí)過境免簽、對俄免簽、邊境游、口岸簽證等政策串珠成鏈，在全省布下“1軸8點(diǎn)13區(qū)”的扇形服務(wù)網(wǎng)絡(luò)——以哈爾濱太平國際機(jī)場為軸心，發(fā)揮其樞紐作用；以黑河、綏芬河、東寧等8個(gè)外國人口岸簽證部門為支點(diǎn)，形成輻射狀布局；并依托牡丹江、佳木斯、黑河等13個(gè)口岸地區(qū)，利用其邊境旅游護(hù)照異地辦證優(yōu)勢，為游客提供便捷服務(wù)。這不是簡單的點(diǎn)位增加，而是將服務(wù)嵌入到對外開放的最前沿。
數(shù)據(jù)印證著轉(zhuǎn)變：全年簽發(fā)普通護(hù)照43.6萬本，內(nèi)地居民往來港澳臺通行證37.4萬張，簽注63萬個(gè)。每個(gè)數(shù)字背后，都可能是一次跨境求學(xué)、一場商務(wù)洽談或一戶家庭的出境旅游。在綏芬河口岸，邊貿(mào)商人李先生感觸頗深：“現(xiàn)在辦證不用往返哈爾濱，口岸就能辦，一趟生意能省三天時(shí)間。錢賺得越來越順心了！”
人才落地的“最后一公里”
2025年，省公安廳與省內(nèi)高校成功簽署《共同推進(jìn)高質(zhì)量人才交流戰(zhàn)略合作協(xié)議》，著力實(shí)現(xiàn)海外人才進(jìn)得來、留得住，用得好、融得進(jìn)的目標(biāo)。采取有效措施打通服務(wù)人才“最后一公里”，推動建立哈爾濱市國際人才直聯(lián)平臺，為打造國家級吸引和聚集人才平臺提供保障。
“我們著力解決的，是人才‘進(jìn)得來、留得住、用得好、融得進(jìn)’的全周期問題?！币幻崛绽麃喖鈬送旭R斯因外國人永久居留身份證證件臨近期限焦急地來到墾區(qū)公安局出入境管理部門，能否及時(shí)辦理居留身份證關(guān)系著他是否能繼續(xù)在中國工作。墾區(qū)公安局出入境管理部門第一時(shí)間為其開通專窗、提供加急服務(wù)，快速辦好手續(xù)材料，確保順利換發(fā)受理。托馬斯激動地表達(dá)了謝意，“為出入境部門服務(wù)點(diǎn)贊，熱情高效的辦理解了我的燃眉之急，這樣的中國速度讓我在中國未來的發(fā)展更有信心了！”
這種效率，源于服務(wù)理念從“管理者”向“服務(wù)員”的轉(zhuǎn)變。
證件辦理服務(wù)窗口
熱線那頭的一聲聲“感謝”
“您好，這里是黑龍江12367熱線，英語、俄語、日語、韓語、法語服務(wù)請按提示音操作?！边@條全年無休的熱線，2025年接聽了5.54萬通電話，群眾滿意率不斷提升。
如何做到更滿意？記者在哈爾濱市出入境接待大廳找到了答案。聽力障礙人士李先生來到出入境接待大廳辦理護(hù)照，民警了解情況后，立即啟用手語溝通模式，通過手勢、圖示和文字輔助與李先生進(jìn)行了有效溝通，幫助其了解辦證流程、所需材料等關(guān)鍵信息。在民警全程耐心引導(dǎo)下，李先生僅用15分鐘便順利辦完全部手續(xù)。離開前，他反復(fù)用手機(jī)打字表達(dá)感謝：“流程清楚，服務(wù)貼心，讓我感受到了實(shí)實(shí)在在的尊重與溫暖?！?/p>
據(jù)悉，全省各級公安出入境管理部門在全省114個(gè)出入境服務(wù)大廳開辟“綠色通道”，通過媒體公布延時(shí)服務(wù)時(shí)間，應(yīng)對節(jié)假日、寒暑假辦證高峰，滿足企業(yè)群眾辦證需求。更關(guān)鍵的是，哈爾濱率先試點(diǎn)證件“全程網(wǎng)辦”，往來港澳“個(gè)人旅游簽注”實(shí)現(xiàn)立等可取。一位旅行社負(fù)責(zé)人說：“以前帶團(tuán)出境，最怕游客證件出問題，現(xiàn)在手機(jī)就能申請加急，不耽誤行程。這樣高效的服務(wù)，龍江旅游怎能不火爆？”
記者手記：
2026年，“十五五”規(guī)劃帷幕初啟。黑龍江出入境管理工作也在更廣闊的視野中展開布局。從服務(wù)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“護(hù)游”體系，到支撐龍江振興的人才通道，再到便利群眾的“一網(wǎng)通辦”，這套服務(wù)體系正在發(fā)生化學(xué)反應(yīng)?！皥?jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全、開放與管理、繼承與創(chuàng)新”，這是2026年的工作主線，也是龍江公安出入境管理部門的自我要求。當(dāng)亞布力的雪道迎來新一批國際滑雪教練，當(dāng)黑河的中俄文化大集越辦越火，當(dāng)更多海外人才選擇扎根這片黑土地，黑龍江公安出入境管理部門窗口的溫度與速度，正在書寫一份特殊的答卷。
翟靜 記者 蔡韜