9月，穆棱市麻紡產(chǎn)業(yè)融合試點作為全省唯一，入選全國首批質(zhì)量認證服務(wù)強企強鏈強縣融合試點名單；
10月，該市麻紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為全省唯一，入選工業(yè)和信息化部發(fā)布的《2025年度紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點培育名單（第一批）》；
同樣是10月，中央廣播電視總臺發(fā)布《2024-2025城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》，該市培育新興產(chǎn)業(yè)的典型經(jīng)驗做法入選“縣域營商環(huán)境年度創(chuàng)新十大案例”，系東北部地區(qū)唯一入選案例。
牡丹江市穆棱市作為黑龍江省的一個邊境縣級市，歷史上缺乏亞麻產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。面對區(qū)位優(yōu)勢不明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等挑戰(zhàn)，穆棱市通過“四維驅(qū)動”構(gòu)建服務(wù)體系，實現(xiàn)了亞麻產(chǎn)業(yè)從“從無到有”到“全國單體第一”的跨越式發(fā)展。十年間，已集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)17家，紡紗規(guī)模達7.4萬錠，占全國亞麻紡紗總量的10%，成為全國亞麻紡紗單體規(guī)模最大的城市，被譽為“全國亞麻紡紗第一城”。
穆棱被稱為“全國亞麻紡紗第一城”
戰(zhàn)略驅(qū)動，推進麻紡產(chǎn)業(yè)“集群成勢”
穆棱市從戰(zhàn)略層面進行系統(tǒng)規(guī)劃布局，將亞麻產(chǎn)業(yè)確立為立市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，將麻紡織產(chǎn)業(yè)融合試點作為高質(zhì)量發(fā)展“關(guān)鍵抓手”。成立了亞麻產(chǎn)業(yè)推進辦公室，編制全市亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理。建立了“市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)+部門專班推進+企業(yè)主體落實”三級聯(lián)動機制，每月召開調(diào)度會跟蹤進展，及時破解產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、認證服務(wù)落地等環(huán)節(jié)問題。采取“以商招商”模式，借助已落戶企業(yè)資源吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚。2015年成功引進首家亞麻紡織企業(yè)——龍穆亞麻公司后，憑借良好的營商環(huán)境和服務(wù)保障，陸續(xù)吸引多家產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)落地，形成“引進一個、帶動一批”的良性發(fā)展格局。
生態(tài)驅(qū)動，支撐麻紡產(chǎn)業(yè)“迭代升級”
穆棱市注重構(gòu)建良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動亞麻產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。補鏈強鏈完善生態(tài)：向前延伸打麻、種植等原料端產(chǎn)業(yè)鏈條，向后延伸亞麻布后整理、亞麻制成品等產(chǎn)業(yè)鏈條，相繼招引紡紗、織布、打麻、漢麻種植、后整理、印染前處理、家紡制成品等企業(yè)落戶，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)各企業(yè)實行產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，使各企業(yè)優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。啟動實施數(shù)字賦能計劃，通過技術(shù)迭代、設(shè)備升級，引領(lǐng)當?shù)芈榧彯a(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品終端化、原料本地化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。新東茂紡織科技有限公司引進國外先進數(shù)控生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)年產(chǎn)3萬錠亞麻紡紗項目，成為我國北方地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模最大的數(shù)字化麻紡企業(yè)。
要素驅(qū)動，保障麻紡產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”
穆棱市通過精準的政策和服務(wù)，為企業(yè)提供全方位支撐。為提升競爭力，組建“麻紡產(chǎn)業(yè)認證服務(wù)小組”，為3家企業(yè)提供管理體系及碳足跡認證“一對一”輔導(dǎo)，開展碳足跡認證專項培訓(xùn)，覆蓋全部17家企業(yè)，增強了企業(yè)質(zhì)量管控與綠色發(fā)展能力。打造亞麻產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照企業(yè)“拎包入住”標準建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。政府先期建設(shè)廠房及辦公樓，企業(yè)采用分期付款、以租代購等方式入駐，降低了企業(yè)初始投資成本。加強人才與科技雙支撐，建設(shè)教育中心，成為集普通教育、職業(yè)教育、成人教育為一體的人力資源培訓(xùn)基地。與北京林業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)等高校聯(lián)合建立產(chǎn)學(xué)研培訓(xùn)中心，為園區(qū)企業(yè)搭建用工、培訓(xùn)和研發(fā)平臺。
政銀企對接會
治理驅(qū)動，賦能麻紡產(chǎn)業(yè)成為“穆棱方案”
穆棱市將數(shù)字化治理融入產(chǎn)業(yè)服務(wù)與城市管理，提升整體運行效率。構(gòu)建了全域感知網(wǎng)，接入4000余路高低點視頻資源，實現(xiàn)多場景復(fù)用、多行業(yè)共享，為產(chǎn)業(yè)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。以質(zhì)量認證為紐帶串聯(lián)全產(chǎn)業(yè)鏈，整合上游亞麻種植、中游紡紗織布、下游服裝家紡資源，推動核心企業(yè)與配套企業(yè)建立質(zhì)量協(xié)同機制，實現(xiàn)全流程質(zhì)量可追溯。設(shè)立“穆棱企業(yè)家日”，配套“雙周下午茶”“季度會商會”機制，實現(xiàn)政商溝通聯(lián)系“零距離”；同步推行“一對一”包聯(lián)，變“政府端菜”為“企業(yè)點菜”，通過“明白卡”“政策大禮包”精準對接企業(yè)需求，幫助申請各類補助資金超千萬元，切實打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。
（圖片由黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局提供）
記者：曲靜