□本報(bào)記者 崔立東 賈紅路
立冬過后，冬意漸濃。對(duì)于鴻源谷稻（伊春）農(nóng)業(yè)科技有限公司（簡(jiǎn)稱鴻源谷稻）董事長孔凡東而言，此時(shí)正是開展清淤作業(yè)的絕佳時(shí)機(jī)。
眼下，三臺(tái)大型挖掘機(jī)已開進(jìn)鐵力市東方紅水庫淺灘，正一步步向水庫縱深推進(jìn)。東方紅水庫中巨量的“爛泥”，迎來了沉睡67年以來的首次覺醒。
就在兩個(gè)月前，在黑龍江省自然和生態(tài)資源交易電子競(jìng)價(jià)平臺(tái)上，東方紅水庫145.41萬立方米淤泥競(jìng)拍價(jià)格從5802.98萬元一路攀升至6102.98萬元，最終鴻源谷稻成功摘牌。一場(chǎng)顛覆傳統(tǒng)的生態(tài)產(chǎn)品交易，在眾人的高度關(guān)注下驚艷落錘。
曾經(jīng)，水庫清淤在全國范圍內(nèi)都是一個(gè)棘手的難題。然而在鐵力市，這筆交易卻成了溢價(jià)成交的“好買賣”。
這并非簡(jiǎn)單的“賣泥巴”，而是全國首個(gè)水庫淤積物資源化利用EOD項(xiàng)目在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制方面的一次成功突破。
從“生態(tài)包袱”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色資產(chǎn)”，看似毫無價(jià)值的“爛泥”被成功“扶上墻”，完成了生態(tài)逆襲。
清淤困境：共性難題下的東方紅水庫之困
站在不遠(yuǎn)處，一眼便能看到東方紅水庫的全貌。它庫容不大，卻默默保障著鐵力市的農(nóng)田灌溉和防洪安全。
東方紅水庫屬于小（1）型水庫，水面波瀾不驚，水面之下卻暗流涌動(dòng)——因長期運(yùn)行而引發(fā)的淤積問題，正嚴(yán)重威脅著其功能的正常發(fā)揮。
數(shù)據(jù)顯示，因淤積嚴(yán)重，水庫校核洪水位與設(shè)計(jì)洪水位對(duì)應(yīng)的庫容分別減少了13.9%和14.1%，防洪灌溉能力大幅降低。
清淤，已迫在眉睫。但清淤，又談何容易？
“傳統(tǒng)模式下，清淤面臨‘兩難’。”鐵力市水務(wù)局副局長楊昊千脫口而出：“一是缺資金，清淤成本高昂，地方財(cái)政壓力大；二是處置難，挖出來的淤泥被當(dāng)作‘固廢’，放哪里？咋處理？”
這不僅是鐵力市面臨的難題，更是困擾全國多數(shù)地方的共性問題。
就在東方紅水庫深陷清淤困境之時(shí)，轉(zhuǎn)機(jī)悄然出現(xiàn)。在當(dāng)?shù)卣e極爭(zhēng)取下，東方紅水庫被選定為全省探索水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的試點(diǎn)。
取得“試點(diǎn)”支持后，鐵力市政府組建了項(xiàng)目專班，決定借助市場(chǎng)力量，解決清淤的資金難題，讓淤泥從“包袱”變成“資源”！
四維轉(zhuǎn)化：構(gòu)建淤泥變商品的完整鏈條
讓淤泥變商品，首先要回答一個(gè)根本性問題：產(chǎn)權(quán)歸誰？
在相關(guān)部門支持下，鐵力市政府聯(lián)合水利、發(fā)改、金融、自然資源等部門，創(chuàng)新性地提出了河湖庫生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“四維轉(zhuǎn)化模式”，即通過權(quán)益交易盤活資源、利用生態(tài)補(bǔ)償保障長效、借助產(chǎn)業(yè)融合延伸價(jià)值、依靠金融賦能撬動(dòng)資本。
在省級(jí)層面的指導(dǎo)下，伊春市制定了水庫管理體制改革的指導(dǎo)性文件，確立了“三權(quán)分置”的框架，即所有權(quán)歸政府、經(jīng)營權(quán)入市交易、承包權(quán)由企業(yè)持有。在此基礎(chǔ)上，鐵力市水務(wù)局制定了包括水庫生態(tài)清淤管理、淤積物資源化利用在內(nèi)的7項(xiàng)配套政策。
“只有產(chǎn)權(quán)明晰，才能為后續(xù)的價(jià)值核算、市場(chǎng)交易奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！边@一點(diǎn)，楊昊千領(lǐng)會(huì)深刻。
擁有產(chǎn)權(quán)之后，接下來要做的便是“定價(jià)”。那么，淤泥價(jià)值幾何？定價(jià)的依據(jù)又是什么呢？項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)引入了衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、地質(zhì)鉆探取樣和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)“空天地室”一體化檢測(cè)技術(shù)。檢測(cè)結(jié)果令人振奮。8種重金屬指標(biāo)完全符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，其中，土壤有機(jī)質(zhì)含量高達(dá)3.2%，且氮、磷等營養(yǎng)元素含量十分豐富。
通過構(gòu)建地質(zhì)體數(shù)值模型，鐵力市政府委托黑龍江省水利科學(xué)研究院精確測(cè)算出東方紅水庫淤積物存量為153.53萬立方米，其中可資源化利用的淤積物為145.41萬立方米。
這一精確的數(shù)據(jù)為后續(xù)定價(jià)提供了可靠依據(jù)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)值法進(jìn)行核算，東方紅水庫淤積物資源化利用生態(tài)產(chǎn)品基準(zhǔn)價(jià)為5802.98萬元，這為入市交易提供了科學(xué)且公允的依據(jù)。
有了“身份證”和“報(bào)價(jià)單”，接下來的就是如何“賣個(gè)好價(jià)錢”。
2025年8月20日16時(shí)25分，東方紅水庫淤積物資源化利用項(xiàng)目登上了省自然和生態(tài)資源交易中心電子交易平臺(tái)。經(jīng)過6輪加價(jià)角逐，最終以6102.98萬元的總價(jià)溢價(jià)成交，成交價(jià)較基準(zhǔn)價(jià)高出300萬元。楊昊千感慨道：“誰能料到，曾經(jīng)無人問津的一攤爛泥，竟賣出了令人咋舌的天價(jià)！”
價(jià)值延伸：從交易到可持續(xù)發(fā)展的閉環(huán)構(gòu)建
在鴻源谷稻成功競(jìng)得淤泥經(jīng)營權(quán)后，這場(chǎng)關(guān)于淤泥的“逆襲之旅”并未結(jié)束。
“在常人眼中，這攤‘爛泥’或許一文不值，但對(duì)我們企業(yè)而言卻是‘寶貝’。我們規(guī)劃出了一整套資源化利用方案，樂觀估計(jì)可帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2億元。”孔凡東的這份信心與底氣，源自賬戶上那“8位數(shù)”。依據(jù)頂層設(shè)計(jì)的“金融賦能撬動(dòng)資本”模式，鴻源谷稻以項(xiàng)目未來5年的收益權(quán)作為質(zhì)押，成功獲得了銀行4500萬元的綠色貸款授信?！斑@為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了充足的資金保障！”
眼下，隨著冬日漸深，淤泥逐步凝結(jié)，東方紅水庫清淤作業(yè)迎來了最佳施工季。按照計(jì)劃，今冬明春鴻源谷稻將完成20萬立方米的清淤量，為明年備春耕提供16萬噸有機(jī)肥料和水稻育秧基質(zhì)。
“我們還會(huì)利用這些淤泥改良鹽堿地，少部分淤泥將被加工成建筑骨料，實(shí)現(xiàn)多元化利用?！睂?duì)于消化這一庫巨量淤泥，孔凡東胸有成竹。
這一庫淤泥還吸引了跨行業(yè)的關(guān)注，哈爾濱師范大學(xué)陶藝系的陶藝大師們利用東方紅水庫淤泥，燒制出了獨(dú)特的“庫泥綠”陶瓷器具，其藝術(shù)價(jià)值由此被發(fā)掘！
這攤原本看似無用的爛泥，其價(jià)值正持續(xù)放大。此刻，孔凡東正攜手科研院所與相關(guān)企業(yè)，對(duì)淤泥展開深度開發(fā)與利用。
為實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的長期有效保障，東方紅水庫淤泥利用項(xiàng)目開創(chuàng)性地構(gòu)建了反哺機(jī)制。依據(jù)合同約定，鴻源谷稻需從經(jīng)營收益中提取不少于5%的資金作為生態(tài)補(bǔ)償金，專項(xiàng)用于水庫的生態(tài)修復(fù)與維修養(yǎng)護(hù)，形成了“治理—開發(fā)—反哺”的可持續(xù)閉環(huán)。
水庫淤泥，這些曾經(jīng)讓人頭疼的“負(fù)累”，如今卻成了搶手的“寶貝”。這背后，得益于我省構(gòu)建的“資源—資產(chǎn)—資本—資金”轉(zhuǎn)化機(jī)制的成功實(shí)踐。
鐵力經(jīng)驗(yàn)：破解生態(tài)產(chǎn)品難題的創(chuàng)新示范
東方紅水庫淤泥資源化利用項(xiàng)目的成功，為全國破解生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”的問題提供了寶貴的“鐵力經(jīng)驗(yàn)”。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鐵力市水務(wù)局局長高建軍用了三個(gè)“給力”：其一，政策協(xié)同效應(yīng)給力。在省級(jí)層面，多方政策得到有效整合，形成了多部門協(xié)同發(fā)力的政策合力。這種“1+N”政策體系成功規(guī)避了以往生態(tài)項(xiàng)目碎片化管理的弊端；其二，科技賦能效應(yīng)給力?！翱仗斓厥摇奔夹g(shù)可將每立方米淤積物的檢測(cè)與核算成本控制在0.48元，并把誤差率控制在2%以內(nèi)，為后續(xù)交易提供可靠的數(shù)據(jù)支撐；其三，收益共享機(jī)制給力。鐵力市建立生態(tài)收益分配臺(tái)賬，明確村級(jí)集體獲得交易傭金的3.2%，用于生態(tài)修復(fù)和小型水利設(shè)施維護(hù)，這種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制使生態(tài)紅利直接惠及庫區(qū)群眾。
高建軍透露，近段時(shí)間，來自全國各地的52家兄弟單位前來學(xué)習(xí)“鐵力經(jīng)驗(yàn)”，原本默默無聞的東方紅水庫也成為眾多水利同行的“打卡點(diǎn)”?！拔覀冭F力為更多地區(qū)探索生態(tài)資源開發(fā)利用提供了成功范例。”
東方紅水庫的探索，或許只是一個(gè)開始。在這片充滿希望的黑土地上，還有更多“沉睡的生態(tài)資源”等待被喚醒，更多“綠色財(cái)富”等待被發(fā)現(xiàn)。