王丹 李其林
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是保障國(guó)家糧食安全和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵引擎。黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，具備規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和良好農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件。應(yīng)當(dāng)緊緊抓住國(guó)家新一輪農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革的重大機(jī)遇，著力構(gòu)建富有活力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的整體效能，以高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。
構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展新格局
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)推動(dòng)全主體、全要素、全環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為科技創(chuàng)新提供豐富應(yīng)用場(chǎng)景、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新又為產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)深度賦能的良性互動(dòng)，最終構(gòu)建起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展的新格局。
推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金服用等全主體協(xié)同創(chuàng)新。其中，農(nóng)業(yè)企業(yè)是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引擎，農(nóng)業(yè)高等院校和科研機(jī)構(gòu)是知識(shí)創(chuàng)造與技術(shù)研發(fā)的源頭，廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是創(chuàng)新成果應(yīng)用與反饋的關(guān)鍵終端，政府承擔(dān)政策引導(dǎo)與服務(wù)支撐職能，中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮橋梁紐帶作用，金融機(jī)構(gòu)提供必要的資金保障，最終實(shí)現(xiàn)各創(chuàng)新主體資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。促進(jìn)農(nóng)業(yè)全要素融合創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)、人才、資金、信息、數(shù)據(jù)等各種創(chuàng)新要素在循環(huán)流動(dòng)中創(chuàng)造性地融合，會(huì)不斷激發(fā)新的創(chuàng)新要素產(chǎn)生。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)貫通創(chuàng)新。以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有效彌合科技與產(chǎn)業(yè)之間的斷層，推動(dòng)科技創(chuàng)新融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售及文旅等全產(chǎn)業(yè)鏈。
打造高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新群落
高質(zhì)量農(nóng)業(yè)創(chuàng)新群落通常具備多元化的創(chuàng)新主體和緊密的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，能夠在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)高效推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
因地制宜，構(gòu)建符合區(qū)域?qū)嶋H、順應(yīng)未來(lái)趨勢(shì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新群落。全面開(kāi)展區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“體檢”，摸清農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“家底”，從頂層設(shè)計(jì)到落地實(shí)施，強(qiáng)化系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與政策保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新群落的科學(xué)布局與有序建設(shè)。
集聚各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，提升創(chuàng)新群落的多樣性與協(xié)同性。充分發(fā)揮政府平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，承擔(dān)資源要素匹配、跨區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)及專(zhuān)業(yè)公證服務(wù)等公益性職能。
補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”在硬件設(shè)施和軟件服務(wù)方面的短板，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新群落蓬勃發(fā)展。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”一體化產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)體系，面向創(chuàng)新型企業(yè)孵化、中小企業(yè)成長(zhǎng)與農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求，提供覆蓋研發(fā)、轉(zhuǎn)化、示范、推廣和培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的全鏈條支撐。
營(yíng)造良好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境
良好的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，不僅能極大激發(fā)創(chuàng)新群落的活力，還能持續(xù)吸引更多創(chuàng)新主體落地生根、共同成長(zhǎng)。
樹(shù)立開(kāi)放合作、互惠共享的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)理念。將其作為深化農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革的重要突破口，在戰(zhàn)略規(guī)劃、機(jī)構(gòu)重組、績(jī)效評(píng)價(jià)和文化建設(shè)等多個(gè)層面予以高度重視和推進(jìn)。通過(guò)政策與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府在引導(dǎo)和支持政策落地中的關(guān)鍵作用，建立高效知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。積極構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、崇尚創(chuàng)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向和文化氛圍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型與成功事跡的宣傳，弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的理念，提倡敢為人先、敢于創(chuàng)造、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神。
推動(dòng)創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)與高效配置
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素的循環(huán)與流動(dòng)，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)高效運(yùn)行的根本保障。
融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。全面實(shí)施統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)信用制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素在全國(guó)范圍內(nèi)暢通流動(dòng)、優(yōu)化配置。拓展多元農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)創(chuàng)新要素與場(chǎng)景深度融合。既要助推其精準(zhǔn)落地于具體農(nóng)業(yè)場(chǎng)景，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；也要面向未來(lái)農(nóng)業(yè)愿景，培育新產(chǎn)品、新渠道、新商業(yè)模式，拓展新市場(chǎng)與新領(lǐng)域。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重構(gòu)創(chuàng)新要素配置機(jī)制。應(yīng)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)全面融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系與經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新要素的快速流動(dòng)與智能匹配；通過(guò)搭建農(nóng)業(yè)數(shù)字化交易與共享平臺(tái)，持續(xù)催生新的創(chuàng)新要素與組合形態(tài)，全面提升要素配置效率。
（作者單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)）
調(diào)研小結(jié)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)貫通創(chuàng)新。以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有效彌合科技與產(chǎn)業(yè)之間的斷層，推動(dòng)科技創(chuàng)新融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售及文旅等全產(chǎn)業(yè)鏈。