□本報記者 付宇
“以前最怕檢查，現(xiàn)在好了，‘一業(yè)一查’一次就把該看的都看了，該說的都說了。我們省心省力，能集中精力把企業(yè)做好！”齊齊哈爾市依安縣龍興加油站負(fù)責(zé)人的感慨，道出了眾多黑龍江經(jīng)營主體的心聲。這背后，是黑龍江省在“十四五”期間以“一業(yè)一查”監(jiān)管模式為牽引，全力推動監(jiān)管方式系統(tǒng)性重塑、監(jiān)管效能全方位躍升的堅實步伐。
所謂“一業(yè)一查”，即對同一行業(yè)領(lǐng)域涉及多個部門的監(jiān)督檢查事項進(jìn)行整合，由行業(yè)主管部門牽頭，按照“雙隨機(jī)、一公開”方式開展一次聯(lián)合檢查，旨在最大限度減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不必要干擾，推動監(jiān)管重心從多頭事項管理向行業(yè)綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
為此，我省編制并持續(xù)更新《市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)“一業(yè)一查”事項清單》，將涉及民生的69個重點(diǎn)行業(yè)納入聯(lián)查范疇，參與部門從國家明確要求的16個大幅擴(kuò)展至37個，檢查事項更是從89項激增至753項，實現(xiàn)了部門“能聯(lián)盡聯(lián)”、事項“能合盡合”，從根本上為經(jīng)營主體卸下“多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查”的沉重枷鎖。
“一業(yè)一查”并非簡單合并檢查，其內(nèi)核是監(jiān)管能力全面升級。通過清單式管理精準(zhǔn)覆蓋行業(yè)全鏈條，變分散出擊為協(xié)同作戰(zhàn)，提升綜合監(jiān)管能力。融合信用風(fēng)險分類管理，對A類低風(fēng)險經(jīng)營主體“無事不擾”，對C、D類高風(fēng)險經(jīng)營主體“無處不在”，把“好鋼用在刀刃上”，提升精準(zhǔn)監(jiān)管能力。齊齊哈爾廣宇廣通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校對此深有體會：“信用好的企業(yè)檢查少了，這是對我們誠信的認(rèn)可，也激勵我們保持下去?！?/p>
省市場監(jiān)管局全面提升信用監(jiān)管能力，構(gòu)建貫穿事前信息歸集與承諾、事中分類監(jiān)管、事后懲戒修復(fù)與激勵的全鏈條體系。推廣抽查對象核查回訪制度，刀刃向內(nèi)檢視檢查效能與廉潔風(fēng)險，并將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管成效納入市地營商環(huán)境及責(zé)任目標(biāo)考核，提升閉環(huán)監(jiān)管能力。
回眸“十四五”，黑龍江以“一業(yè)一查”破題，在監(jiān)管方式創(chuàng)新的深水區(qū)中踏出了堅實足跡。這不僅是一次監(jiān)管資源的優(yōu)化配置，更是一場監(jiān)管理念的深刻變革。它用“進(jìn)一次門、查多項事”的減法，換取了營商環(huán)境的加法與乘法，并最終落腳于經(jīng)營主體輕裝前行與活力迸發(fā)，這也正是改革最溫暖的注腳。