□本報記者 杜清玉
冬日的龍江大地，縣域經(jīng)濟發(fā)展熱潮涌動。工業(yè)車間里智能設(shè)備高速運轉(zhuǎn)，田間地頭孕育著新一年的希望，旅游景區(qū)內(nèi)游客絡繹不絕，民生工程成果顯著。
2025年以來，黑龍江省以“縣域經(jīng)濟發(fā)展突破年”行動為總抓手，興產(chǎn)業(yè)、強企業(yè)、壯財源、惠民生多點發(fā)力，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。去年前三季度，全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.4%，高于全省平均水平0.6個百分點，以占全省37.7%的總量貢獻了64.4%的增量，成為我省經(jīng)濟增長的“堅實底盤”。
“興業(yè)”步伐加快 特色產(chǎn)業(yè)引擎轟鳴
發(fā)展縣域經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。黑龍江立足縣域資源稟賦，因地制宜培育特色主導產(chǎn)業(yè)，讓每個縣域都亮出自己的“拳頭產(chǎn)品”。
工業(yè)大縣搶先布局新質(zhì)生產(chǎn)力，通過“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”賦能轉(zhuǎn)型升級。在孫吳縣黑尊牛肉業(yè)加工有限公司，國際標準化生產(chǎn)線集自動化、智能化、信息化于一體，僅需15分鐘就能完成一頭牛的加工分解，效率拉滿；北一半導體萬級潔凈車間內(nèi)，超聲波焊線機以微米級精度焊接著被譽為電力裝備“心臟”的絕緣柵雙極晶體管模塊，產(chǎn)品遠銷全球新能源汽車、工業(yè)變頻、風光發(fā)電等領(lǐng)域，搶占高端制造賽道。全省已爭取2.1億元“兩新”超長期特別國債資金支持41個項目，新認定27個省級數(shù)字化車間和智能工廠，縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)達2461家，工業(yè)增加值同比增長5.2%，工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。
廣袤田野同樣“豐”景動人。農(nóng)業(yè)強縣聚焦特色農(nóng)業(yè)。寶清縣深化墾地合作，構(gòu)建“大托管”示范體系，打造“核心示范區(qū)+技術(shù)輻射帶”梯次推進格局，水稻、玉米、大豆畝產(chǎn)均較往年實現(xiàn)增長；孫吳縣依托獨特的地理環(huán)境和氣候優(yōu)勢，聚力發(fā)展安格斯肉牛特色產(chǎn)業(yè)，全縣安格斯肉牛存欄量突破萬頭。全省生豬、高端肉牛、鵝出欄同比分別增長5.4%、73.8%、51.5%，生鮮乳、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提升，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長4.5%，“糧袋子”更穩(wěn)，“菜籃子”更豐，農(nóng)業(yè)保障能力持續(xù)增強。
旅游名縣則靠“綠水青山”“冰天雪地”引來八方來客。撫遠借第七屆省旅發(fā)大會東風，以“辦一次會、興一座城”實現(xiàn)蝶變，東極藝術(shù)館、三江自然生態(tài)館VR體驗等項目成熱門打卡地，“醉美331”國道串起特色文旅資源。嘉蔭縣深耕民宿升級與主題體驗，“這里江漁家”等特色民宿獲評省級四星，恐龍國家地質(zhì)公園打造沉浸式主題景區(qū)，開江文化日、化石論壇等活動讓“龍鄉(xiāng)嘉蔭”品牌深入人心。漠河、呼瑪入選全國縣域自駕游標桿縣，海林太平溝原始林風景區(qū)、樺川星火稻鄉(xiāng)旅游景區(qū)成功晉升國家4A級景區(qū)，生態(tài)美景正持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，文旅產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟新增長點。
“強縣”基礎(chǔ)夯實 項目、載體雙輪驅(qū)動
項目建設(shè)是縣域經(jīng)濟的“發(fā)動機”，載體升級是產(chǎn)業(yè)集聚的“強磁場”。黑龍江省持續(xù)夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，縣域固定資產(chǎn)投資同比增長2.7%，高出全省10.3個百分點，項目建設(shè)跑出“加速度”，為縣域經(jīng)濟注入強勁動能。
杜爾伯特蒙古族自治縣立足縣情實際，破解發(fā)展瓶頸，以招商引資和園區(qū)建設(shè)雙抓手為縣域經(jīng)濟發(fā)展蓄勢賦能，一批重點項目順利落地投產(chǎn)。黑龍江伊品生物45萬噸氨基酸及配套項目用地30天高效辦結(jié)，刷新項目落地速度；黑龍江伊恒生物萬噸級新型酶制劑項目提前半年投產(chǎn)，實現(xiàn)當年開工、當年投產(chǎn)的亮眼成績；依托“圣泉法”生物質(zhì)精煉技術(shù)，8萬噸硬碳電池材料項目落地建設(shè)，3000噸生物質(zhì)模塑餐具項目成功簽約，填補縣域碳材料產(chǎn)業(yè)空白，循環(huán)經(jīng)濟再添助力……全省145.7億元超長期特別國債精準投向98個“兩重”項目，賓縣、訥河、肇東獲批國家加快產(chǎn)業(yè)導入試點，金融活水精準滴灌縣域經(jīng)濟發(fā)展。
園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效成效顯著，成為產(chǎn)業(yè)集聚新高地。全省縣域開發(fā)區(qū)營業(yè)收入達5057.8億元，同比增長10%。21.8億元地方政府專項債支持20個縣（市）開發(fā)區(qū)30個基礎(chǔ)設(shè)施項目，讓園區(qū)承載能力不斷增強。490個縣域省級重點產(chǎn)業(yè)項目全部開工，525.7億元產(chǎn)業(yè)項目投資同比增長11%，一個個大項目、好項目落地生根，為縣域經(jīng)濟增長提供強勁動力。
“富民”舉措有力 發(fā)展成果惠及百姓
縣域經(jīng)濟發(fā)展的最終落腳點，是讓群眾共享發(fā)展成果。黑龍江省持續(xù)加大民生保障力度，67個縣（市）全部建立中心藥房，縣域公辦養(yǎng)老機構(gòu)新增護理型床位1.1萬張，鐵力、穆棱國家縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點有序推進，養(yǎng)老就醫(yī)更有保障。
在民生保障方面，11個城市出臺或延續(xù)農(nóng)民購房補貼政策，6萬人次農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者接受補貼性職業(yè)技能培訓，10個縣級公共實訓基地建成投用，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化之路更順暢。
邊境縣域同樣煥發(fā)新生機。邊境地區(qū)“興邊富民行動中心城鎮(zhèn)”試點累計建成40個項目，綏芬河、同江跨境電商綜試區(qū)貿(mào)易額達47.5億元，占全省42.5%，黑龍江牡丹江產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)（綏芬河片區(qū)）成功獲批，邊境縣域經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)蓬勃生機。
產(chǎn)業(yè)興則縣域興，民生優(yōu)則民心安。下一步，我省將持續(xù)深化縣域經(jīng)濟發(fā)展突破年行動，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)、強化項目支撐、增進民生福祉，推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，為龍江全面振興全方位振興筑牢縣域根基。