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圖①：市民在口袋公 園小憩。
圖②：東三環(huán)快速路。
圖③：改造后的老舊小區(qū)。
圖④：共享綠地開(kāi)放。
圖⑤：樂(lè)享宜居生活。
□本報(bào)記者 劉瑞
11月4日，由哈爾濱市人民政府新聞辦公室主辦的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)舉行。哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)崔海，哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王曉冬，哈爾濱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)李東萬(wàn)，哈爾濱市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)于偉東，哈爾濱市城市管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)唐可欣圍繞“提升城市功能品質(zhì) 彰顯現(xiàn)代化城市風(fēng)貌”這一主題，分別作主旨發(fā)布。
城市空間布局優(yōu)化
崔海介紹，“十四五”以來(lái)，哈市深化“多規(guī)合一”改革，嚴(yán)格落實(shí)“三條控制線”，市縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批，187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)形成成果，逐步構(gòu)筑“一圈七帶多點(diǎn)、一廊兩屏三區(qū)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。全市耕地穩(wěn)定在3574萬(wàn)畝以上，永久基本農(nóng)田穩(wěn)定在2785萬(wàn)畝以上，超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。同步強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理，累計(jì)完成226座歷史遺留礦山治理，建成省級(jí)以上綠色礦山19座，修復(fù)國(guó)家圖斑治理面積534公頃。完善“一環(huán)三廊”綠道體系，建成濱水綠道休閑帶112公里，惠及350萬(wàn)市民。
圍繞“北科創(chuàng)、南智造、東物流、中服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，累計(jì)編制調(diào)整產(chǎn)業(yè)控規(guī)100余公頃，審查上報(bào)建設(shè)用地6654公頃，有力保障吉黑高速、都市圈環(huán)線等千余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。累計(jì)處置批而未供土地7354公頃、處置閑置土地2566公頃，主城九區(qū)成交土地248宗、1114公頃。
打造紅旗大街等示范街路，建設(shè)松樂(lè)學(xué)校等一批民生設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)新增道路近300公里，新增市政設(shè)施近800公里，累計(jì)增加教育、醫(yī)療、綠地等用地超1000公頃。牽頭處置200余個(gè)不動(dòng)產(chǎn)“登記難”項(xiàng)目，惠及群眾14萬(wàn)余戶(hù)。
哈市積極構(gòu)建名城保護(hù)規(guī)劃體系，完成歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和22片歷史文化街區(qū)、風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)“活地圖”“歷史建筑二維碼”等數(shù)字化平臺(tái)，出臺(tái)保護(hù)修繕和活化利用政策，推進(jìn)中央大街、花園街等街區(qū)有機(jī)更新，重現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向優(yōu)
王曉冬介紹，“十四五”以來(lái)，哈市堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)：2024年哈市優(yōu)良天數(shù)比例為85.2%，比2020年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，為歷史最好；松花江干流水質(zhì)連續(xù)多年保持優(yōu)等級(jí)，入選省級(jí)“美麗河湖”，“萬(wàn)頃松江濕地、百里生態(tài)長(zhǎng)廊”成為哈市的“綠色名片”，磨盤(pán)山水庫(kù)成為全國(guó)“美麗河湖”的清澈范本；土壤環(huán)境質(zhì)量保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積穩(wěn)居副省級(jí)城市首位，2024年糧食產(chǎn)量突破250億斤，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。
培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，60戶(hù)企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)“綠色工廠”，2個(gè)園區(qū)獲評(píng)省級(jí)“綠色園區(qū)”，入選國(guó)家首批制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)、全國(guó)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)與清潔能源替代，集中供熱普及率達(dá)95%以上；完成老舊小區(qū)改造4571萬(wàn)平方米，惠及64.9萬(wàn)戶(hù)居民；淘汰老舊車(chē)3.9萬(wàn)輛，新增新能源車(chē)16.2萬(wàn)輛。
生態(tài)保護(hù)治理成效顯著，森林覆蓋率穩(wěn)定在41.5%，人均綠地面積12.32平方米，比2020年提高20.9%，濕地面積擴(kuò)大至4萬(wàn)公頃，建成省級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)16個(gè)、森林公園25個(gè)、濕地公園20個(gè)，生態(tài)安全格局更加穩(wěn)固。同時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)惠民，全市公園拆墻露綠、免費(fèi)開(kāi)放，整治違建地塊增綠擴(kuò)空間，讓市民“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)看景”；打造115個(gè)星級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村，連續(xù)八年位居冰雪旅游十佳城市榜首，游客數(shù)量與旅游收入持續(xù)刷新紀(jì)錄。
新增公共停車(chē)泊位10萬(wàn)余個(gè)
李東萬(wàn)介紹，“十四五”以來(lái)，哈市交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化，東三環(huán)快速路、北門(mén)街高架等快速路體系項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域快速通行能力，截至2024年底建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)8.41公里/平方公里；累計(jì)新增公共停車(chē)泊位10萬(wàn)余個(gè)、公共充電基礎(chǔ)設(shè)施4872個(gè)；地鐵2號(hào)線（一期）、3號(hào)線建成，形成“十字+環(huán)線”運(yùn)營(yíng)格局，今年第三季度線網(wǎng)總客運(yùn)量1.14億人次，客運(yùn)強(qiáng)度躋身全國(guó)第二。
聚焦城市安全運(yùn)行，累計(jì)完成供水管線建設(shè)2700公里，更新改造排水管網(wǎng)900公里，完成阿什河、群力西污水處理廠及配套管線工程建設(shè)，城鎮(zhèn)生活污水集中處理能力達(dá)到97.46%，污水收集與處理能力持續(xù)提升；更新改造供熱管線1400公里，新增供熱能力3000余萬(wàn)平方米，完成哈投集團(tuán)2臺(tái)168MW熱水鍋爐擴(kuò)建、東方熱電2臺(tái)58MW燃煤鍋爐等項(xiàng)目建設(shè)，熱源保障能力不斷增強(qiáng)；燃?xì)夤芫W(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)5200公里。2022年至2024年累計(jì)完成2800公里老化燃?xì)夤艿栏脑臁?08萬(wàn)戶(hù)居民用戶(hù)燃?xì)獍踩b置（“四件套”）更換安裝。
累計(jì)新增保障家庭3.86萬(wàn)戶(hù)，現(xiàn)有公租房在保家庭達(dá)7萬(wàn)戶(hù)。通過(guò)多種方式籌集保障性租賃住房2.46萬(wàn)套，新建房源2000套、均已完成主體封頂。全市（含縣）改造項(xiàng)目888個(gè)，涉及居民66.4萬(wàn)戶(hù)。哈市于今年6月成功入選中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)城市名單。
“2環(huán)9射2聯(lián)”高速路網(wǎng)雛形初現(xiàn)
于偉東介紹，“十四五”以來(lái)，哈市開(kāi)通國(guó)內(nèi)國(guó)際航線286條，通航航點(diǎn)127個(gè)，其中開(kāi)通國(guó)際航線22條，對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)通航航線數(shù)量位居全國(guó)第一。市域鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)1354公里，復(fù)線率87.96%、電化率83.94%，兩項(xiàng)指標(biāo)均領(lǐng)跑全省。新建及升級(jí)改造京撫、哈同、綏滿(mǎn)等國(guó)省干道619公里，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣（市）全部通二級(jí)及以上公路；京哈、哈肇高速已通車(chē)，都市圈環(huán)線、吉黑高速等加速閉環(huán)，“2環(huán)9射2聯(lián)”高速路網(wǎng)雛形初現(xiàn)。
圍繞“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，哈市成功入選國(guó)家空港型、陸港型樞紐名單。客運(yùn)樞紐方面，完成機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建，哈爾濱機(jī)場(chǎng)成為東北首個(gè)雙跑道國(guó)際機(jī)場(chǎng)，2024年旅客吞吐量達(dá)2379.8萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高并穩(wěn)居?xùn)|北第一；亞布力客運(yùn)西站擴(kuò)改建工程順利完工。貨運(yùn)樞紐方面，2023年獲批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持，“兩核多點(diǎn)”布局逐步形成；哈爾濱國(guó)際陸港集結(jié)中心正式啟用運(yùn)營(yíng)，2024年綜合交通運(yùn)輸貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量分別達(dá)9406.8萬(wàn)噸、427.5億噸公里。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路率達(dá)93.5%，五常、尚志等6個(gè)縣（市）獲評(píng)國(guó)家、省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣；郵政綜合便民服務(wù)站實(shí)現(xiàn)行政村100%覆蓋，914條農(nóng)村客運(yùn)班線連接149個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1680個(gè)建制村，實(shí)現(xiàn)“村村通客車(chē)”。
以“國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市”為起點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化公共交通服務(wù)。地鐵線網(wǎng)里程達(dá)92.66公里，單日最大客運(yùn)量突破170萬(wàn)人次，客流強(qiáng)度1.89萬(wàn)人次/公里居全國(guó)前列；優(yōu)化調(diào)整公交線路47條，開(kāi)通6條地鐵接駁班車(chē)，實(shí)現(xiàn)地鐵區(qū)域公交站點(diǎn)全覆蓋。新能源公交車(chē)占比達(dá)97.8%，出租車(chē)新增新能源車(chē)輛800臺(tái)、甲醇清潔能源車(chē)輛400臺(tái)，填補(bǔ)出租車(chē)領(lǐng)域新能源車(chē)型空白。
城區(qū)原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”
唐可欣介紹，“十四五”以來(lái)，哈市以保障和改善民生為根本，建立常態(tài)長(zhǎng)效環(huán)境綜合整治機(jī)制，秉持“繡花功夫”，用心、用情辦好城管領(lǐng)域民生實(shí)事。
為進(jìn)一步提升垃圾治理能力，修編了城鄉(xiāng)固體廢物分類(lèi)治理規(guī)劃，出臺(tái)了建筑垃圾污染防治規(guī)劃，先后建成投用京環(huán)、光大兩個(gè)生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目和18處建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)，建筑垃圾安全處置，生活垃圾在保持無(wú)害化處理率100%的基礎(chǔ)上，日焚燒處理總能力從“十三五”時(shí)期的2500噸提高到6550噸，城區(qū)原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”的歷史性突破。聚焦群眾急難愁盼，先后組織為進(jìn)鄉(xiāng)高架橋、哈藥路立交橋等8座橋梁安裝隔音屏，最大限度降低噪聲對(duì)周邊居民的影響。
哈市以“推門(mén)見(jiàn)綠，下樓入園”為目標(biāo)，充分利用邊角地、閑置地，新建口袋公園109個(gè)、社區(qū)公園21個(gè)，創(chuàng)建“星級(jí)公園”78個(gè)，推動(dòng)27個(gè)公園開(kāi)放共享綠地14公頃，群眾身邊的綠色公共空間不斷增加。以打造集中化、多樣化、特色化的丁香景觀體系為重點(diǎn)，新植丁香22.2萬(wàn)株，“丁香城”特色更加凸顯。加強(qiáng)城市照明設(shè)施日常管理維護(hù)，改造“無(wú)燈街”，整治“有燈不亮”問(wèn)題，城市照明設(shè)施亮燈率超99.6%。
本組圖片均為資料片